沈慶京的爛攤子，不是只是京華城不要忘記1997年威京集團開發的爛尾湖——台中糖廠

沈慶京的爛攤子，不是只是京華城
不要忘記1997年威京集團開發的爛尾湖——台中糖廠

台中文史復興組合

近日，京華城再次成為全台新聞焦點，讓人不禁回想起1990年代的台中。當時，沈慶京這位在股市炒股發跡，創立威京集團，轉投資京華城又跨足工程建設業的投機企業家，他跟二十世紀末的許多大企業家一樣，都有個百貨公司夢。

台北有京華城（2001-2019），台中也曾有個中華城（1997-2002）。

▍中華城戲稱秋紅谷1.0
回顧1997年，台糖在1991年（民80）提出了台中大型購物中心的開發計畫，採用設定50年地上權的方式進行招標，最後由威京集團在1997年（民86）得標，提出總投資額達270億元的「中華城」計畫。然而，在2000年基地剛開挖不久便宣告停工，並在2002年與台糖解約。這座在台中糖廠舊址上興建的購物中心，最終淪為爛尾「湖」。七期有從國際會展中心BOT失敗的爛尾大坑洞（2004-2008年）的秋紅谷，後車站有座湖，成為台中在地人口耳相隨的都市傳說「秋紅谷1.0」。

▍回顧台中糖廠，告別製糖歲月
中華城的故事要追溯至台中糖廠的歷史。帝國製糖株式會社在戰後改制為台中總廠，是太平洋戰爭後台中地區損傷最小的糖廠，也最早恢復營運。在1950年代，糖業曾是台灣外匯的重要來源，高峰時期外銷佔比高達七成。然而，隨著勞動力成本增加、農村人口外移，以及農地轉為工廠，甘蔗原料供應日漸減少，生產成本不斷上升。1980年代，糖業市場轉向內銷需求，但仍無法挽救衰退的命運，最終台中糖廠在1990年代關閉，並轉型為土地開發中心。

▍舊市區開發做眠夢
台中大型購物中心的開發案由台糖提供土地，採用BOT模式進行，並設定50年地上權由民間開發經營。這項開發計畫吸引了多家企業的關注，包括遠百、統一、新光、中華工程及龍邦建設等。最終，由沈慶京所屬的威京集團旗下「中華工程」取得開發權，並將台糖大型購物中心命名為「中華城」。這是台灣首個以BOT模式進行的大型購物中心開發案，投資金額超過200億元，占地10.24公頃，規模相當龐大。然而，景氣不佳及資金問題導致計畫進展緩慢，最終在2000年停工，台中糖廠舊址也因此成為爛尾工程的象徵。

在同一個時空背景，台中市政府提出了台中車站聯合開發計畫，1990年代欲將舊台中車站區域及鄰近的干城地區進行整合與重建。干城原為軍用營區，隨後轉為省政府辦公區域，並由台灣土地開發公司規劃為商業區。聯合開發計畫的核心目標是將台中車站的前站與後站區域連接起來，並結合干城的商業區，打造一個具有巨大潛力的綜合性商業中心。該計畫本應與中華城開發案相輔相成，共同促進台中市中心的繁榮，最後兩個計畫卻都陷入泥沼，一切就暫停在紙上作業時至今日。

『沈慶京的爛攤子，遠不止於中華城，也是台中這座城市在都市轉型中的一段悲劇。』

隨著1990年代干城計畫的中止，以及2000年初中華城開發案的解約，台中舊市區活化再生的願望因而未能實現。原本台中能追上各大城市1990年代都市更新潮，舊市區卻跌入數十年的衰退黑暗期。

究竟依賴大型資本開發的城市再生模式，是否是我們唯一的解方？還是致命的毒藥？台中舊市區閒置空轉的二、三十年惡果，到頭來還是由市民共同買單。