台灣現階段需要政治性公民運動
賴中強
（台灣公民陣線執委，台灣經濟民主連合智庫召集人）
(改寫、補充621「公民反國會濫權，拒絕民主倒退，警告中國國民黨」立院集結晚會賴中強演講稿)
一、堅韌的公民力量，不許民主倒退
從5月17日、21日、24日到28日連續四天，立法院院會審查《立法院職權行使法》修正及《刑法》增訂藐視國會罪等「國會濫權法案」，總共超過二十萬人的抗議集結；到6月3日、6日、7日深化論述的線上課程；6月11日、12日、13日的志工培訓；6月14日、15日、16日、17日、18日前往藍營立委選區進行在地對話；再到6月19日、20日、21日立法院覆議案審查及表決時的重返立院集結行動。經歷這個漫長的夏季，今晚，我們仍然有三萬人在此集結，我們已經展現了台灣公民運動捍衛民主，不容藍白惡搞，不許民主倒退的堅韌力量與決心。我們已經讓藍白立委畏懼，讓傅崐萁集團政治結構鬆動。我們必須如此堅決，因為我們知道這是中國在地協力者傅崐萁集團對台灣民主體制發動的第一擊。如果我們軟弱退讓，如果我們躊躇不前，傅崐萁集團必將繼續「軟土深掘」，必將繼續推進讓台灣民主倒退的七大法案；成立國會特偵組、歸還救國團不當黨產、重新上架中天紅媒、提高罷免門檻沒收人民罷免權、破格延役核電廠、通過粗暴草率的花東交通三條例、將反滲透法等民主防衛制度倒退修正。
二、我們是自主的台灣公民，不是哪個政黨的側翼
有人說我們是民進黨動員來的，在場的每一個人都知道，我們都是台灣的自主公民。我們不像北邊的「藍鷹」民眾，被中國國民黨人用遊覽車動員而來，被當成工具擺設整齊，讓媒體拍照，不到兩小時，就上車旅遊去。在場的每一個人都知道，民進黨不能動員我們，民進黨政府也沒辦法阻止我們捍衛民主的決心，五月二十七日，有人說不希望民眾太「辛苦」上街頭，五月二十八日，非周末的上班日，仍有超過七萬人「不聽勸阻」到立法院集結抗議。
不只是行動上的自主，在訴求主張上也是。此波爭議，執政黨原先定調為「國會擴權」，藍白二黨稱「國會改革」，國內各大媒體也紛紛站隊，形成「國會擴權」與「國會改革」的朝野對抗。唯有公民團體，自始堅定主張此波行動為「反國會濫權」而非「反國會擴權」，我們不反對國會完善聽證與調查權相關法制，但是我們反對藍白二黨、傅黃集團胡搞、瞎搞，破壞權力分立、侵害人民權益的「國會濫權法案」。我們反對真小人傅崐萁與偽君子黃國昌四不像的拼裝車立法。近來民進黨修正訴求為「反濫權、護民主」全台宣講行動，這是民進黨跟隨公民運動的腳步，我們對此表示歡迎。
我們認為，這個運動沒有必要刻意跟民進黨「反濫權、護民主」宣講切割，因為公民運動就是要標舉價值、理想與目標，讓所有政治人物跟隨，形成整體社會共識，促成國家進步。真正有自信、有自主性的公民運動，不需要把自主性三個字掛在嘴邊，不需要整天擔心別人收割，不需要時時去跟其他人劃清界線、去切割。
有人說我們是「親綠」民團。其實，我相信在場的多數人跟我一樣，我們比中國國民黨人更期待有朝一日，台灣的政黨政治可以是兩個認同台灣國民主權的本土政黨相互競爭，輪流執政；我們比中國國民黨人更期待有朝一日，台灣的政黨政治可以像立陶宛一樣，國會組成多元彩虹，但面對強鄰俄羅斯威脅時，國防委員會主席可以霸氣地說「所有政黨，從左到右，都同意這是一項優先事項」。
我們要在這裡回應那些批評者，不是我們「親綠」，而是中國國民黨不夠格作為台灣民主體制的輪替執政者！民主，必然預設以主權國家為邊界，「沒有主權，也就沒有完整的民主」，香港從「高度自治」走向自由民主的淪喪，就是鐵證！但是，中國國民黨並不認同台灣作為一個主權國家，中國國民黨對台灣兩千三百萬人的民主共同體欠缺忠誠。中國國民黨至今仍以中國為名，黨綱至今仍高掛「連胡公報五願景」，要跟中共簽署一中和平協議，且眾多中國國民黨人甘為中國在地協力者。在美國，無論民主黨或共和黨執政，美國仍在，美國民主仍然在；在台灣，誰能保證中國國民黨重新執政後，台灣能不被中國兼併，台灣民主體制還能存續？其實，朱立倫就曾經批評兩岸人民關係條例第五條之三的政治談判紅線條款，是「卡死兩岸和平條例」，朱說如果中國國民黨重新執政，一定會把它廢掉。而這個朱立倫要廢掉的條文就包括：「主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更，不得作為政治議題談判及協議之項目。」請問：這樣的中國國民黨夠格作為台灣民主體制的輪替執政者嗎？
三、捍衛台灣民主，不能只靠政黨，不能只靠民主進步黨
捍衛台灣民主，不能只靠政黨，不能只靠民主進步黨。台灣公民力量必須組織起來，挺身捍衛民主。從1921年台灣議會設置請願運動開始，台灣人的民主追求，歷經黨外民主運動，民主進步黨組黨，在1992年實現國會全面改選，1996年實現總統直選，2000年實現本土政黨首次執政。然而，「分期付款」的民主化，無論是李登輝總統「寧靜革命」所選擇的對黨內保守中國派妥協，抑或是1991年4月17日台灣制憲時刻，「反勞賊修憲」大遊行，新潮流總指揮邱義仁所選擇的避免流血，向鎮壓軍警妥協；妥協換來的是台灣雖有選舉民主的制度架構，但台灣的民主化仍未真正完成，不僅台灣還沒有自己的憲法，保守中國派至今依舊盤據軍警、高教與文官體系，並透過中國國民黨連結中共統戰資源與各地方派系。
台灣民主化尚未完成，然而，原本高舉繼承台灣議會設置請願運動、繼承黨外民主運動精神的民主進步黨，卻早一步世俗化為中華民國體制內的選舉民主競爭政黨。為了快速在大選獲勝，民進黨人「實質」修正了自己的台獨黨綱，民進黨人對舊中國國民黨地方派系人物廣為「招降納叛」，民進黨人對西進大資本家妥協，以「強本西進」取代李登輝的「戒急用忍」；甚至，為了避免舊黨國官僚對民進黨政府執政的抵制或「創空」，不僅不更換舊黨國官僚，還把他們拔擢為內閣閣員政務官。
李登輝、邱義仁、陳水扁、蔡英文的功與過，留待歷史評斷。我們只是要堅定地說：台灣民主化尚未完成，捍衛台灣民主，不能只靠政黨，不能只靠民主進步黨，現階段台灣需要公民力量組織起來，與中國國民黨舊黨國勢力周璇到底，促成台灣政黨體系改變，直到中國國民黨勢力萎縮到不足以威脅台灣民主體制，且第二個本土政黨穩定茁壯為止。
台灣史上的民主運動，向來都是政治社會文化公民運動走在政黨前面，牽引政黨前進。1921年台灣文化協會成立，1927年台灣民眾黨才成立；1950到60年代，也是先有《自由中國》雜誌社，然後才有「中國民主黨」(雷震)組黨事件；1980年代，是先有黨外民主運動，才有1986年民主進步黨的成立；晚近，2014年太陽花運動後，有2015年時代力量的組黨。而今，中國國民黨依然強大，黃國昌背叛了太陽花運動，這波組黨運動也還沒有結束，台灣公民力量必須繼續與中國國民黨舊黨國勢力周璇，直到促成台灣政黨體系改變為止。在台灣政黨體系建全之前，台灣公民力量也要時時監督民主進步黨，阻止其腐化，阻止其向舊黨國保守勢力過度妥協。
四、捍衛台灣民主，不能只靠倡議個別議題的社運團體，需要政治性公民運動
這次連續三天的立院集結，五月下旬的三次立院行動，乃至於十年前的太楊花運動，都有許多公民團體在幕前幕後大力支持。例如：台灣人權促進會、台灣勞工陣線、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟等等，其中，台灣人權促進會、台灣勞工陣線都成立於1984年，那年，尚未解除戒嚴，民主進步黨也尚未成立。是從戒嚴時代延續至今，台灣公民團體成熟的群眾運動經驗，數百、成千的社運、學運幹部與人際網絡，撐起了這幾場運動。某些只在立法院議場架攝影機的媒體，稱黃國昌為太陽花運動的戰神，根本是對歷史與事實的無知。
我們必須對這些幕前幕後大力支持的社運團體，表達最深、最深的敬意。
同時，我們也必須指出：捍衛台灣民主，不能只靠倡議個別議題的社運團體，現階段，台灣還是需要政治性公民團體。光是靠以西方成熟民主國家公民社會為模板所列舉的社運團體，例如人權、勞工、農民、環境、性別、少數族群等，尚不足以因應台灣民主的歷史政治現實。理由有三：1.台灣還不是正常民主國家，台灣內有國家認同分歧，外有中國統戰滲透，更有前一波民主化過程中，因妥協而尚未消失的中國國民黨舊黨國勢力，台灣需要政治性公民團體出面應對，與之周旋，其應對方式，不同於成熟民主國家社運團體對國會最大黨、最大反對黨的「遊說」。2. 社運團體各有其核心倡議目標與本業，雖然，出於對台灣民主危機的憂慮，讓台灣許多社運團體在2014年3月與今年5月下旬，幾乎要全面暫時停止「本業」，投入立法院周邊集結抗議活動。但是，面對傅崐萁集團有計畫地要透過立法權促成台灣民主全面倒退，大量的防衛工作，需要有以「阻止民主倒退，回擊中國國民黨，促成台灣政黨體系改變」為本業的政治性公民運動團體。其組織及與各社運團體合作方式，比較接近今年六月這波運動，就是以台灣公民陣線新北工作隊這樣的政治性公民團體幹部為主，再就特定工作及特定議題與各社運團體進行合作。這樣才不會拖垮社運團體的本業。3.面對傅崐萁集團隨時可能發動的攻擊，政治性公民團體必須要有快速決策機制與緊急應變能力，不能等到跨團體會議後，各社運團體代表各自請示其理監事意見後，再來決策行動。
必須特別說明：本文雖然使用「政治性公民團體」用語，但其是用以區別倡議個別議題的社運團體；無論台灣公民陣線、台灣經濟民主連合或我本人，都不會投入公職選舉或籌組政黨。但是，為了促成台灣政黨體系的重組，台灣公民陣線未來如取得公眾與本土小黨的信任，並通過內部民主決策機制，不排除以公正第三人角色，為本土小黨舉辦跨黨整合性公民初選。
五、「捍衛民主，公民不退場」—三大行動
感謝這三天在立法院外與台灣公民陣線一起關心台灣民主的自主公民，很遺憾最終立法院還是維持其原決議。但是，這絕對不會是行動的結束，未來中國國民黨傅崐萁集團，還有七大民主倒退法案準備闖關，我們需要持續關心及投入，明天開始，我們將開啟「捍衛民主，公民不退場」三大行動：
(一)台灣公民陣線徵 22 縣市志工
我們譴責中國國民黨立委受制於黨意，與民意對立，他們的行為將會付出代價。為了向這些濫權立委展示民意的力量，臺灣公民陣線將招募 22 縣市的志工，歡迎有志之士加入行列，與各地公民團體的夥伴共同參與這場捍衛民主的行動。
(二)夏季學校番外篇
這次公民團體在街頭舉辦了三天的夏季學校活動，其源自於1924年台灣文化協會，在日本時代啟蒙民眾、提升文化的精神。今年剛好是文協夏季學校一百周年紀念，接下來公民團體將以實際行動致敬百年前的民主前輩。我們將會進入校園舉辦夏季學校，在中國認知作戰這麼綿密，入島入腦之際，深化學生對民主的認識，了解台灣歷史。
(三)全國八區，督藍委
「全國八區，督藍委」行動，將針對濫權法案的六大危害、民主倒退的七項法案，以及台灣政黨體系的缺陷與民主危機，進行深入宣講或座談。這次的宣講活動將含蓋新北基隆、台北、桃園、竹苗、台中、濁水區(雲彰投)、原住民和花東金馬等地區。其中新北基隆將繼續由台灣公民陣線新北工作隊負責，其他各地將與各在地公民團體討論合作方式後，再舉辦。
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捐款經濟民主連合，給予台灣公民陣線更大支持，讓我們有能力常態化聘用台灣公民陣線年輕幹部，舉辦更多志工培訓，繼續在藍營立委選區宣講，繼續緊盯七大民主倒退法案的動態。
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（文章轉載自：賴中強 2024/6/22 臉書文章）
